Oceanstudent: Ada Apa Dengan Reklamasi Teluk Benoa

Ada Apa Dengan Reklamasi Teluk Benoa

(oleh : Satriyo Panalaran)

Penolakan Reklamasi di Teluk Benoa telah berlangsung lama. Penolakan itu berasal dari pemerhati lingkungan, budayawan, seniman, para tokoh masyarakat dan warga masyarakat Bali. Namun begitu, melalui PerPres No. 51 tahun 2014, Pemprov. Bali seperti mendapat dukungan dari pemerintah pusat untuk melancarkan kegiatannya.

Gambar. Rencana tata ruang di atas lahan reklamasi

Mari kita coba cermati niat mulia dari Gubernur Bali terkait reklamasi Teluk Benoa. Dalam surat terbuka nya Gubernur Made Mangku Pastika menyatakan manfaat reklamasi Teluk Benoa antara lain mengembangkan potensi wilayah Bali khususnya di sektor pariwisata dalam rangka membuka lapangan kerja baru. Dalam beberapa hal, reklamasi memang diperlukan mengingat pertumbuhan masyarakat di wilayah pesisirberkembang sangat cepat. Selain itu diperlukan pula dalam pembangunan/pengembangan sarana yang mendukung aktivitas perekonomian masyarakat (contohnya dalam pembangunan pelabuhan, dermaga, pengaman pantai, dan dalam rangka penataan tata ruang pesisir). Namun pembangunan tersebut harus berorientasi pada prinsip kelestarian lingkungan.

Menurut Prof. Nur Yuwono (2007), tujuan reklamasi perairan pantai haruslah jelas. Dalam arti memberikan nilai tambah lahan baik dari sudut ekonomi, lingkungan dan manfaat terhadap masyarakat. Maka dalam hal ini kebijakan untuk meloloskan reklamasi harus mempertimbangkan keberadaan lingkungan, khususnya pada keberadaan ekosistem perairan setempat. Terlebih lagi jika kegiatan tersebut berada di wilayah yang sensitive karena ada nya ekosistem mangrove dan terumbu karang.

Gambar. Jalan layang di atas Teluk Benoa

Wilayah dikatakan sensitive apabila dengan adanya kegiatan asing (oleh manusia), wilayah tersebut berpotensi mengalami perubahan rona lingkungan sehingga terjadi penurunan dari fungsi asli lingkungan tersebut. Maka dalam pandangan awam, kemudian masyarakat jadi ikut menilai apakah kegiatan tersebut lebih banyak sisi manfaatnya atau mudharatnya.

Seperti dikatakan di awal, reklamasi sering dibutuhkan dalam pengembangan wilayah daratan ke arah laut apabila lahan di daratan sudah tidak mampu menampung lagi. Apabila dicermati pertumbuhan di Bali Selatan khususnya untuk wisata dan hotel sudah padat. Namun, apakah masyarakat bias menerima jika reklamasi yang akan dilakukan tidak sepenuhnya bertujuan untuk kebermanfaatan mereka. Dalam hal ini masyarakat boleh menilai, mereka boleh menerima ataupu mereka boleh menolak. Mengingat wilayah yang akan direklamasi memiliki arti (fungsi) penting dalam keberadaanya. Kita ketahui bersama ekosistem teluk Benoa terdiri dari ekosistem mangrove dan terumbu karang. Dimana keberadaan ekosistemtersebut menjadi penyangga dalam ekosistem perairan yang lebih luas. Dari fungsinya, ekosistem mangrove dan terumbu karang beperan sebagai:

- Tempat ikan berkembang biak (memijah dan bertelur)

- Tempat bermukim biota laut muda

- Sumber nutrisi perairan

Sehingga terganggunya kedua ekosistem tersebut berpengaruh pada keberadaan ikan di perairan luas. Maka tak heran jika piha-pihak yang hidupnya bergantung pada sumber daya laut, mereka yang memiliki keterikatan batin dengan laut menjadi menolak.

Contohnya para nelayan yang khawatir akan kerusakan terumbu karang sehingga akan berdampak langsung pada kelestarian sumber daya ikan. Para penikmat keindahan bawah laut (para penyelam, pelaku industri wisata) yang mana mereka pasti menginginkan kondisi perairan yang alami. Ditambah lagi budaya masyarakat lokal yang menjunjung tinggi nilai kesucian suatu tempat, sehingga kerusakan akan menyakiti hati dan iman mereka.

Gambar. Salah satu poster ajakan untuk menolak reklamasi Teluk Benoa

Dilihat dari urgensi dilakukannya reklamasi Teluk Benoa sebagai daerah wisata baru maka akan menimbulkan pertanyaan:

1. Apakah potensi keuntungan yang akan diterima Bali dari wisata dan hotel di Teluk Benoa akan sebanding dengan kerugian di sektor perikanan?

2. Semua orang mengenal Bali sebagai surge wisata di Indonesia, dari selatan hingga utara, dari pantai hingga gunung. Tidak adakah lokasi lain yang dapat diupayakan untuk mengembangkan kawasan wisata dan perhotelan?

3. Dalam kondisi ‘bussines as usual’ sektor pariwisata telah memberikan pemasukan yang besar. Apakah dengan adanya lokasi wisata di lahan reklamasi tersebut memberikan peningkatan yang signifikan terhadap pendapatan Bali?

Sebagai orang awam pun saya menjadi bertanya-tanya dengan adanya tarik ulur kebijakan pemerintahh pada permasalahan ini. Yang mana pada awalnya Presiden SBY telah menetapkan Teluk Benoa sebagai daerah konservasi (Perpres 45/2011) dan Gubernur telah membatalkan rencana nya. Namun kemudian berubah dengan dikeluarkannya SK Gubernur yang baru dan dilanjutkan nya studi lingkungan di lahan tersebut. Hingga pada akhirnya, Mei 2014, Presiden SBY mengeluarkan Perpres yang mengubah fungsi zona konservasi di perairan Teluk Benoa.